写作指导

实证研究政策启示部分写法

时间：2023-10-02 18:23 所属分类：写作指导 点击次数：

　　实证论文写到结论部分，往往需要呈现“政策启示”。但在写这部分时，很多作者容易“翻车”，要么只是复述已有的正确观点，说“正确的废话”，要么给出的政策启示过于片面，而缺少推广价值。为了帮助大家写出“正确但不老套、全面但不空泛”的政策启示，我们围绕已刊发的核心期刊论文，归纳总结出实证研究“政策启示”的4种写法。

　　一、整体与局部相结合，短期和长期相协调

　　政策是国家为实现一定的政治、经济、文化等目标任务，而确定的行动指导原则与准则，具有指导性、灵活性等特征。一方面，政策具有指导性，无论是宏观大方向和微观小事项，都需要遵循政策要义。受政策的指导性特征影响，实证研究撰写“政策启示”时要宏观与微观相结合，特别是整体和局部相结合。另一方面，政策具有灵活性，它既要瞄准一个长远的社会发展目标，也要考虑当下社会发展的具体阶段，“短期”和“长期”不能非此即彼、水火不容。受政策的灵活性特征影响，“政策启示”也应体现短期和长期相协调。

　　我们先来看一篇论文——《东北经济失速的投资性根源》。这篇论文结论部分的政策启示，同时体现了“整体与局部相结合，短期和长期相协调”。作者在文中提了三方面的政策建议，我们着重看前两条(如下图所示)。

　　第一条政策启示是从“短期”层面提的，即短期内要保证东北地区的固定资产投资增速，不能减速。这是东北经济目前所面临的突出问题，如果不顾这一短期问题而直接要求改变彻底改变原有的投资偏好，则当地的经济形势只会继续下滑。第二条政策建议是从“长期层面”提的，即为了经济的长远发展，东北地区必须根除固定资产投资传统偏好，降低固定资产投资在GDP中的占比，增加对第三产业等的投资，只有这样逐步扭转经济衰退问题。

　　在分别围绕“短期”和“长期”提政策启示的同时，上述两条内容还体现了“整体和局部相结合”。比如第一条，作者一方面站在整个东北地区的整体角度，指出要保证固定资产投资规模和增速，另一方面又针对东北三省各个省的情况做了相应阐述。再如第二条，多数内容虽然在说东北地区要调整固定资产投资传统偏好，但其政策意蕴并不只针对东北这一地区，还跟全国经济直接相关，即“保证在中国经济‘新常态’下，走依靠要素投入规模与质量齐升的经济增长路径”。简单说就是“全国一盘棋”，东北经济好转对全国经济发展都大有好处。

　　二、抓取核心矛盾，围绕该矛盾提政策启示

　　“抓取核心矛盾，围绕该矛盾提政策启示”说的是，弄清问题的本质方面，针对这个最关键、最需要解决的问题去提政策启示。任何问题都有核心方面和非核心方面，提政策启示就要围绕核心方面去提，不能眉毛胡子一起抓。任何政策既可能带来福祉，也可能产生代价，区分问题的核心矛盾，有助于在已有政策启示基础上，把矛盾引向深入，抓政策实施的主流，避免只是停留在那些众所周知的老问题上，避免只盯着代价而看不到政策的潜力，写一些虽然正确但可行性一般的常识性观点。

　　《高中学习经历对大学生学术融入的影响———聚焦高中与大学的教育衔接》一文所写的政策启示，就体现了“核心矛盾”。我们来看看作者是怎么论述的。

　　上面第一段的内容虽然看上去平淡无奇，但里面所提出的有关“高中教学”的政策启示，揭示了我国所特有的一个教学矛盾。也即第二段指出的，虽然学界和学校教师都知道灌输式的高中教学模式必须要改变，但是目前高考“唯分数论”的选拔标准并未根本改变。那么，在这现实条件下，高中教学虽然需要改革，但到底要怎么改才算合理，才不影响学生在既定高考规则下实现升学目标?也就是说，大家都知道高中教学需要改革，但到底怎么改?这才是问题的关键。正因为抓住了高中教学改革的这一核心矛盾，该文所给出的政策启示也就具有了新意，跟那些只是空泛谈论“高中教学要改革”的论文，拉开了距离。

　　三、针对不同主体，提不同的政策启示

　　一般来说，政策虽然面向的是整个社会，但社会存在着不同的主体，不同的人又有不同的处境和诉求。因此，政策启示不应只针对一个主体而谈，应尽量把跟自己论文研究问题相关的多个主体都考虑进去。而且，要针对不同主体的具体实际，提不同的政策启示。只有这样，所提出的政策启示才能相对全面，并富有针对性。

　　比如，《经济回报、权力获得与自我实现——我国民办高校举办者办学动机探究》一文，就同时针对多个主体，提出了富有针对性的政策启示。虽然论文题目上只提到“民办高校举办者”，但是跟“高校办学”相关的主体，并非只有高校举办者一方，还有政策。所以，作者围绕“政府”和“民办高校举办者”写政策启示。

　　具体来说，政府的角色和职责决定了它既要鼓励支持民办高校举办者，所以作者在文中提到政府要肯定其办学贡献，保障其办学的基本权益，又要监管监督民办高校举办者，特别是确民办高校保财务安全，加强学校信息披露，对学校资金风险做出预警并及时干预。而对民办高校举办者，作者提出的政策启示是，建议其调整办学动机，把自我实现作为主要的办学动机，服务于我国高等教育的发展，另外，与前面提到的政府监管相对应，作者还建议民办高校举办者建立民主、开放和透明的内部管理机制，也就是在政府外部监管的基础上，也要加强学校内部的自我管理。可见，围绕不同主体的实际情况，作者提出了差异化的政策启示。不过，这里的“差异化”始终是相对的，而不是截然对立，二者都强调端正办学动机，促进高等教育健康可持续发展。

　　四、考虑公平正义，围绕社会整体福祉提政策启示

　　我国是一个社会主义国家，任何政策的制定、颁布、实施乃至修订，都是为了维护社会的公平正义。因此，写论文也要体现公平正义，站在社会大多数人的立场上，从全社会的整体福祉出发，去提政策启示。考虑公平正义，围绕社会整体福祉去写，说到底是因为写论文、做学问要有温度，要有人文关怀，要体现作者自身学以致用、关心人间疾苦的社会情怀。《城乡界面的经济效应》一文所写的政策启示，体现出浓厚的社会情怀。

　　具体来说，针对现实中存在的城乡界面重视不够、规划不合理问题，作者提出“充分认识城乡界面在城镇化及城乡一体化发展中的重要性，进行合理规划”。这是因为，无论是“不够重视”还是“规划不合理”，损害的是当地群众和国家的利益，比如增加了拆迁成本，造成了资源浪费。针对从上到下对“城乡界面”的片面认知，作者提出要最大化发挥其正效应，一方面强调“城乡界面”并不是传统观点所认为的低价值地区，另一方面又用论文的案例区焦作市的南干线-世纪路附近区域，进一步解释了“城乡界面”重新定位可以实现多重积极效应。而积极效应如果能实现，当地群众首先受益。针对“城乡界面”的特殊空间条件，作者提出要合理利用城乡界面作为城乡一体化“中间体”的作用，促进城乡可持续发展。这一政策启示，显然也是站在相对弱势的“中间地带”的群众立场上。

　　五、小结

　　以上就是我们归纳总结的实证研究“政策启示”的4种写法。这4种写法，也存在一定的递进关系。其中，“整体与局部相结合，短期和长期相协调”强调的是，要历史地、动态地、辩证地看待问题;“抓取核心矛盾”则是在坚持辩证统一的基础上，关注问题的主要方面，优先考虑其主要矛盾;“针对不同主体”强调的是，要关注核心矛盾中的不同主体，围绕他们去思考政策启示;“考虑公平正义”则是在关注不同主体的基础上，更加关注弱势群体。当然，本文虽然总结了“政策启示”的4种写法，但在实际写作时，并不需要同时呈现这4种写法，选取其中一种去写，就能让所写内容“正确但不老套、全面但不空泛”。