写作指导

使用政府报告开展论文选题

时间：2023-05-19 21:09 所属分类：写作指导 点击次数：

　　公法学学科的选题热点、重点问题一般都是从党的政治文件中形成的。因为公法学是与国家公权力密切相关的。所以无论是论文写作，还是课题申报，都是紧紧围绕党和国家的大政方针来开始的。下面就带大家来学习一下党的代表大会的报告，大家可以从中找一些合适的选题热点。因为这些都是党和国家最近关注的重大的热点、难点问题，需要我们来解决。

　　一、从党的二十大报告中进行论文选题

　　党的二十大报告中第七部分是关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的。该报告首次将“法治建设”单独列为一章，这就凸显了法治中国建设的重要性。我们看一下党的报告是怎么说的。

　　全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

　　第一段中，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”这句话标红了，是因为这是一个新的提法。这个新的提法，就代表着一个选题热点问题的出现，也就是“如何在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。第二段中，“全面推进国家各方面工作法治化”也被标红了，这也是党的报告中一个新的提法。这个新的提法也可以写成一篇文章。这两个新的提法，都可以用来作为选题写作的依据。但是因为这些都比较宏观，比较高屋建领，所以可能不适合青年学者来写作。一般是由像张文显老师这样德高望重的学者来进行写作的。

　　二、从党的二十大报告解读中进行论文选题

　　张文显老师在CSSCI期刊《法制与社会发展》期刊2022年第6期，就“全面推进国家各方面工作法治化”这一问题写了一篇论文，论文题目为《全面推进国家各方面工作法治化》。下面我们将针对这篇论文的部分内容进行分析，看看有哪些潜在的选题。

　　(一)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

　　第一小部分和宪法学有关，宪法学学者可以将此作为选题写作的依据。第一部分的标题是“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”。具体内容包括“四个坚持”。“四个坚持”也是一个新的提法，主要内容为“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇”。这“四个坚持”比较宏观，可能不容易作为青年学者选题写作的依据。但是对于那些德高望重的、知名的专家学者、大学大牌教授等，他们可以用来写作。

　　后面的内容就稍微微观一些，适合青年学者来写作。具体内容为“加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系”，这就是一个新的提法。还有“更好发挥宪法在治国理政中的重要作用”，这也是一个新的提法。“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展，保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法”，这些都是新的提法。比如说，中国人民大学的王旭老师就针对“健全保证宪法全面实施的制度体系”，写了一篇论文。三个推进“科学立法、民主立法、依法立法”中的每一个提法，都可以用来做一篇法教义学论文的选题。虽然立法学也单独出来了，但是立法学和宪法、行政法是密切相关的，所以也可以作为选题。

　　“统筹立改废释簒”中的“簒”，就是“编撰法典”的意思。自从民法典颁布以来，现在各个领域都提出要编撰各个领域的法典。总书记也做出了指示，推动条件成熟的领域编撰法典。全国人大常委会的立法工作规划中，也提出要编撰法典。所以，“簒”就是最近的一个新提法，也可以用来写作。“增强立法系统性、整体性、协同性”，都是以前的提法，最近又提出了一个“时效性”，这个也可以作为一个很好的选题。

　　还有后面的“完善和加强备案审查制度”。“备案审查制度”第一次在党的代表大会中被提出，所以“如何完善和加强备案审查制度建设”，这也是今后宪法学研究的一个重点。最后一句是“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度”。党的十八届四中全会提出的是“重大行政决策程序制度”，但是在二十大报告中提出的是“重大决策程序制度”。这就表明，咱们从以前的行政方面的“重大行政决策制度”，上升到现在的“重大决策程序制度”。“重大决策程序制度”不仅仅包含行政，可能也包含立法，还有执政党的政策决策的程序，所以这也值得学者进行研究。

　　(二)扎实推进依法行政

　　第二部分的标题是“扎实推进依法行政”。行政法方面的学者，可以从党的代表大会中一些表述上的微妙变化进行选题。“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”。这里把“法定化”标红了，表明这也是一个新的提法。学者就可以围绕着这些方面来进行写作。“提高行政效率和公信力”，“行政效率”也是党的代表大会中的一个新的提法。“行政效率”也就是“行政效能原则”，北京大学的王新老师就写了一个关于行政效能原则的文章发表在法则上，写的非常好。“公信力”也是现在的一个新提法，值得进行写作。

　　“深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制”，后面的全部都是有关“行政执法体制的改革”。现在“行政执法体制的改革”也是一个新的选题热点，可以指导我们进行选题写作。其中，“行政裁量基准”出现在党的报告中，所以也值得我们研究。读行政法的学者也可以从标题中进行选题。

　　(三)严格公正司法

　　第三部分的标题为“严格公正司法”。法理学、诉讼法的学者，可以从这一部分里面获得一些选题的依据。上图中的红色部分，是最近党的报告中一些新的提法，大家可以从这些细微的变化中找到选题依据。比如说“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”，这些都是新的提法。还有“强化对司法活动的制约监督”，这也是一些新的提法。最后一句是“完善公益诉讼制度”。这也是最近的一个新的提法。这些可以供研究司法制度、诉讼、诉讼法、法理学的学者进行选题。

　　(四)加快建设法治社会

　　第四部分的标题为“加快建设法治社会”。社会学的学者、法理学的学者，可能会从上面找出一些选题依据。研究公法、宪法、行政法的学者，可能不容易从中找到选题。所以这一个部分就不详细讲了。