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战略性新兴产业中政策的作用和措施

时间：2023-03-22 01:43 所属分类：经济论文 点击次数：

　　摘要：产品政策作为促进企业良性发展的关键手段，对推进企业进行结构调整，提高转化经济发展模式具有重要作用。当前，我国正处于经济飞速发展的关键阶段。因此，应该更加重视企业政策在战略性新兴产业发展中的重要作用。本文对产业政策在新产业政策在战略性新兴产业中的特点进行了论述，并分析了产业政策对战略性新兴产业的促进作用，并对此提出了战略性新兴产业中发挥产业政策的具体措施。

　　关键词：产业政策;战略性新兴产业;具体措施

　　一、产业政策在战略性新兴产业中的特点

　　战略性新兴产业对社会的全局和长远发展有着一定的引导作用，同时，战略性新兴产业对技术水平的要求更高。战略性新兴产业同时也具有知识技术密集、产业生产物资消耗较少、发展潜力较大、且具有良好的企业效益的特点。当前我国正处于经济发展方式转型的关键时期，在该时期更应该深刻掌握经济科技的未来趋势，应当通过提高对战略性新兴产业的重视程度，从而实现提高产业核心竞争力的目的。

　　产业政策的本质是政府对产业活动进行的干预行为。政府通过对战略性新兴产业颁布相应的政策制度，以此来对产业内的资源配置进行协调，从而更有效的提高战略性新兴产业的发展速度。面向战略性新兴产业的产业政策，具有导向性、动态性、全局性和可持续性四项基本特征。首先，产业政策具有导向作用。产业政策是战略性新兴产业进行资金投入、科技研发的参考依据。其次，产业政策具有全局性的特点。产业政策不仅对个别产业的发展起到引导作用，同时也要兼顾对社会的经济发展进行统筹规划，对全产业的货币进行协调，从而促进全产业都可以得到相应的优化和提升。同时，产业政策具有动态性的特点。该政策需要依据市场的变化和具体环境的更迭而进行调整，以此来应对不同环境下社会、人口、环境提出的新挑战。最后，产业政策具有可持续性的特点。因为产业政策对战略性新兴产业积极作用具有长效性的特点，并且会随着产业规模的不断扩大从而进行相应的完善。例如，机车领域的产业政策具有显著的可持续性特征，这与机车行业涉及面大、技术性较强、资金投入较多的特点紧密相连。

　　二、产业政策对战略性新兴产业的促进作用

　　虽然战略性新兴产业具有良好的发展前景，但当前我国战略性新兴企业市场的成熟程度仍有待提高，扔存在市场主体、经营规模较小的情况。这就需要通过产业政策对其进行相应的帮扶和协调，以此来促进战略性新兴产业转化为引领我国经济发展的支柱，战略性新兴产业政策具有如下作用。

　　1.营造公平竞争的市场环境

　　如果战略性新兴产业仅仅依靠市场自我的调节机制，难以避免在产业发展过程中出现各种的不公平竞争、资源大量浪费以及造成环境污染等消极影响。而产业政策可以有效的弥补市场失灵存在的问题，营造出更加公平的、良性的、健康的竞争市场。由此应当重视产业政策对战略性新兴产业的调整作用，引导战略性新兴产业良性发展转型为国民经济的先导性产业。

　　2.提高资源配置效率

　　产业政策可以显著提高市场资源的配置效率，通过对产业政策进行相应的制定和实施，政府工作人员可以通过指定新兴产业的生产目录，从而引导大量社会资本和资源要素对战略性新兴产业进行投资，有效的发挥政府资金的引导作用。同时，通过产业政策可以显著降低投资者的投资风险，使得产业的结构更加合理科学，对战略性新兴产业的发展具有良好的促进作用。

　　3.优化产业组织结构

　　在战略性新兴产业中，小企业的创新能力较强，极其活跃，是战略性新兴产业中的重要组成部分。然而，在实际的新兴产业发展过程中，对于小企业的重视程度较低，投资人员多只重视大企业及其创新活动，忽略了小企业创新能力水平。而通过产业政策的引导，可以使得新兴产业中的各规模企业可以更加公平的竞争，从而促进经济的规模化发展和专业化协助，促进新兴产业中的各规模企业的产业组织结构更加合理，形成产业链协同发展的新型生产体系。

　　4.提高产业的国际竞争力

　　当前国际市场的发展以“低碳经济”、“智慧地球”等发展理念作为引导国家经济发展的方向，不断努力发展科学技术水平，促进企业发展，提高产业的国际竞争力，这也对我国的新兴产业发展提出了巨大的挑战。因此，应当通过产业技术政策引导产业技术水平不断升级，对新兴产业的技术进行促进和规范的操作。通过产业技术政策，可以有效提高对新兴产业自主创新水平的支持力度，加快我国新兴产业研发关键性技术的速度，以此来有效提高新兴产业的国际竞争力。

　　5.促进区域协调发展

　　通过促进新兴企业的高速发展，可以有效的拉动周围经济活动向发展条件较好的区域集中，从而促进该区域的发展速度更加快速。密集的经济活动可以集结优势发展资源，为新兴产业的发展提供良好的资源支撑。通过产业政策可以对新兴产业的整体规划进行统筹协调，避免出现区域发展差异过大而影响均衡发展的问题。因此，需要重视对新兴产业的布局进行宏观调控，以此来更好的维持经济发展的稳定，维护国家的安全。

　　三、战略性新兴产业中发挥产业政策的具体措施

　　战略性新兴产业政策的政策要点应当着重落实在科技创新市场培育这两个关键点上。当前，战略性新兴企业的整体发展方向应当以在对产业的发展进行宏观谋划时，注重产业的自主创新，以此来实现技术水平的飞跃，从而占领新兴企业发展的制高点。同时，在制定产业政策时，更应当注意对宏观的调控和布局不断优化产业区域布局，使得各区域各具特色，同时也能优势互补，结构合理，避免出现盲目发展的情况。

　　总结

　　综上所述，产业政策可以对战略性新兴产业的良性发展提供促进、引导的作用。当前，我国经济社会发展水平不断提高，对产业政策的制定和颁布的重视程度也在不断提高。同时，产业政策对于我国产业的结构调整和纠正市场缺陷的作用也越发明显，为我国战略性新兴产业的高质量发展提供了积极的影响。

　　参考文献

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