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小型水库存在的问题和优化措施

时间:2022-06-24 10:10 所属分类:其他论文 点击次数:

  摘要:在全国各地分布着数量庞大的小型水库,小型水库主要作用是农田灌溉、防洪防汛等,所以说小型水库建设发展对于地方区域稳定来说发挥着至关重要的作用。但是,由于小型水库地理位置普遍比较偏远,建设模式及管理质量等都不够成熟,使其在运行管理中无可避免出现各种各样的问题。文章从小型水库发展中存在的普遍性问题出发,以此为基础,积极探寻和优化小型水库运行管理的有效措施。

  关键词:小型水库;运行管理;普遍性问题;有效措施

  小型水库属于小型水利工程,其作用是调节区域水流与防洪蓄水,对于地方农业发展与经济建设来说,小型水库因为数量众多具有一定优势,比如具有一定的防洪防汛功能以及发电、农田灌溉以及水产养殖等综合效益。相对来说,小型水库数量众多,是农村防洪体系与地方水利工程的基础组成部分。所以,要想突出小型水库的真正作用,就必须加强小型水库的运行管理。但是,由于小型水库经费投入有限,其规模建设及管理工作存在着些许不足,在一定程度上限制了小型水库的功能发挥与安全运行。

  一、小型水库发展中存在的普遍性问题

  (一)小型水库建设标准低,质量较差

  相对来说,绝大多数小型水库建成于六七十年前,依据当时的技术条件及水利工程施工水平,小型水库的建设标准普遍比较低,其质量也难以保证[1]。由于水利工程施工队伍整体素质比较低,专业性技术人员数量比较比较少,加之,当时的水利工程施工设备比较有限,致使小型水库建设存在诸多问题。比如水利工程施工人员没有经过细致的前期勘察就进行小型水库施工建设,小型水库工程实际缺乏科学性与合理性,造成小型水库的调水及防洪防汛等功能作用难以有效发挥。此外,多年来小型水库在长期使用中,没有得到及时的维护与加固处理,使其在实际运行中或多或少存在着一定的安全隐患[2]。

  (二)小型水库位置偏僻,交通与通讯不畅通

  从小型水库的功能效益和保护对象上看,决定了小型水库一般地处于比较偏远的地区,大都远离交通主干线,由于很多上坝公路属于是“断头路”,且修建道路时未从长远的角度考虑,导致大部分通往小型水库的必经之路都比较狭窄、路面凹凸不平、多弯道陡坡。近些年来,尽管当地有关部门已经开始重视这一问题,但是其进行的小型水库道路修建远远不符合实际使用需求。比如在遇到大雨暴雪等恶劣天气,直通小型水库的道路会变得非常泥泞或是湿滑,一些大型抢险运输车辆很难及时且顺利的达小型水库附近[3],一旦发生险情难以第一时间进入进行抢险。此外,由于小型水库地理位置比较偏僻,其通讯信号缺乏稳定性,即使是先进的通信技术也难以及时将小型水库的动态信息进行准确的传递,这也说明了小型水库通信建设存在着不足。

  (三)小型水库运行管理不到位,难以发挥出水库的优势作用

  在小型水库运行使用中,要想保证其运行的稳定性,必须做好小型水库运行管理工作。但是,在实际情况中,大部分小型水库特别是集体经济所属的小(2)型水库多数由非专业的村、社或其他组织负责日常管理,其管理技术水平有限,加之水库主管部门对于小型水库的运行管理缺少足够的重视,管理手段粗放,硬件基础建设也不够完善,致使小型水库运行管理效率低下。在实际的小型水库管理中普遍存在管理面狭窄,不重视日常养护与检查维修工作,各项管理工作记录不完整等,造成小型水库已经破损的基础设施得不到及时维修,严重限制了水库的防洪防汛及灌溉等功能的发挥,甚至产生危害。

  (四)小型水库管理经费投入有限,管理人员队伍素质有待提升

  当地政府对小型水库的管理经费投入比较有限,紧缺的经费导致小型水库在雨水情监测、应急处理及防洪抢险等专业设备投入上存在一定的问题,通常存在资源挤占,甚至是将地方小型水库承包给个人后水库形成“托管状态”,存在较大的风险隐患。如果当地小型水库区发生洪涝等险情,没有充足的应急抢险设备及物资,也没有专业抢险救援队伍,加剧了地方经济损失。另外,大多数小型水库位于边远山区或者是乡村,小型水库的工作条件比较艰辛且工资待遇也比较差,很难吸纳到更多专业性人才,从事与小型水库管理工作的人员多为非专业人员,其知识水平及责任意识有限,在一定程度上降低了小型水库的运行管理效率与质量。

  二、优化小型水库运行管理中的有效措施

  (一)做好安全鉴定及水库除险加固工作

  加强小型水库的运行管理必须做好安全鉴定及除险加固工作,水库主管部门应定期开展水库安全鉴定工作,对鉴定为险坝(三类坝)的水库在除险加固前要制定安全管理和安全度汛措施,降低水位运行,必要时空库运行。同时,参照现代化小型水库建设标准及当地小型水库使用需求,对小型水库的大坝建设、运行管理、防洪防汛功能、结构与渗流安全等方面内容进行规划设计,并逐步优化和改善小型水库基础设施条件。此外,应加强除险加固设计质量管理,提升小型水库水利工程施工设计的针对性,在此基础上,做好施工质量管理,尽可能消除水库病险,以发挥出小型水库的实际效用。

  (二)改善小型水库交通与通讯条件

  保证小型水库的良好运行管理需要积极改善其交通与通讯条件,相关管理部门应与当地交通管理部门进行有效的沟通交流,进一步修缮直通小型水路的道路,保证抢险救灾车辆、物资可及时顺利抵达险情现场,以免延误抢险救灾工作。同时,加强当地小型水库通讯网络建设,保证小型水库监测信号的稳定输出,提升小型水库通讯的稳定性。

  (三)做好小型水库运行管理工作

  有关部门应提高对小型水库运行管理工作的重视程度,做好宣传工作,通过电视广播、自媒体等平台宣传小型水库管理的重要性,积极调动社会各界力量,共同保护当地小型水库基础设施,共筑小型水库安全防线。与此同时,相关管理人员应当做好小型水库日常养护与检查维修工作,定期巡视,详细记录小型水库各项运行设备及设施的运行状态,以便及时发现设备运行问题,并做好检修工作,以此有效提升小型水库的防洪防汛及灌溉等功能。

  (四)加大管理经费投入与吸纳更多的专业人才

  当地政府及相关部门应结合现代化小型水库建设需求,适当地加大管理经费投入,不断完善当地小型水库基础管理并充实其抢险救灾物资储备,以此提升小型水库的防洪抗洪能力。此外,有关管理部门还需要完善用人机制,吸纳更多的专业性人才或者是定期组织工作人员进行管理培训,逐步提升小型水库管理队伍整体素质,以保证各项管理工作顺利推进,对条件允许的,要积极探索和试点聘请专业的第三方管理机构开展水库运行管理的模式。

  结论:

  总之,完善小型水库运行管理工作,需要做好安全鉴定及水库加固工作,加强日常管理,改善小型水库交通与通讯条件以及加大管理经费投入与吸纳更多的专业人才,如此发挥出小型水库的真正作用。

  参考文献:

  [1]刘孝富,张志苗,王莹,刘柏音,邱文婷,羅镭. 象限分析法在第二次全国污染源普查数据审核中的应用[J]. 环境工程技术学报,2020.10(04):679-684.

  [2]林希仲,欧阳永忠,赵可昕,肖顺,张永命,陈锐杰,吕建根,杨永民. 新技术在潭岭水库隐患排查安全检测中的应用研究[J]. 广东水利水电,2019(08):45-49+53.

  [3]黄春华,杨文滨,夏甜,袁明道,刘敏,张旭辉,史永胜. 中小型水库大坝安全评价若干问题的思考[J]. 广东水利水电,2019(09):22-24+30.